РАЗЪЯСНЕНИЯ РОСТРУДА ОБ ОТСТРАНЕНИИ РАБОТНИКОВ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РАЗЪЯСНЕНИЯ РОСТРУДА ОБ ОТСТРАНЕНИИ РАБОТНИКОВ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процедура отстранения строго регламентирована законодательством и требует неукоснительного соблюдения порядка действий со стороны работодателя. Нарушения процедуры могут привести к отмене отстранения и финансовым санкциям. Тогда работник имеет право подать в суд и получить компенсацию за незаконный действия работодателя.

Комментарий к ст. 76 ТК РФ

1. Отстранение от работы — временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, перечисленным в ТК, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Отстранение от работы производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) органов и должностных лиц, которым такое право предоставлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Перечень оснований отстранения работника от выполнения работы, предусмотренный в комментируемой статье, не является исчерпывающим. Помимо указанных в этой статье случаев, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие случаи, при которых работодатель обязан отстранить работника от выполнения им своих трудовых обязанностей.

2. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи работодатель обязан не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей, а если он уже приступил к ним, то отстранить его от работы в следующих случаях:

1) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт нетрезвого состояния работника либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтвержден как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, например свидетельскими показаниями.

Порядок медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения установлен Временной инструкцией, утв. Приказом Минздрава СССР 01.09.1988 N 06-14/33-14.

Свидетельские показания должны быть оформлены актом, составленным с участием представителя профсоюза, если работник, отстраненный от выполнения трудовых обязанностей, является его членом (см. также коммент. к ст. 81);

2) если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Обязанность работника проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работы, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда прямо закреплена в ст. 214 (см. коммент. к ней). Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации утвержден совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29;

3) если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений по заявлениям граждан установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н.

Правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. Этим же Приказом утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в т.ч. деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (см. также коммент. к ст. 69).

В отношении отдельных категорий работников установлены специальные правила проведения медицинских осмотров (обследований). Так, Порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования утвержден Приказом Минтранса России от 16.07.2010 N 154; Порядок проведения медицинских осмотров (обследований) работников, непосредственно занятых на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики, утвержден Приказом Минэнерго России от 31.08.2011 N 390; Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах по уничтожению химического оружия, утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2000 N 101;

4) если при медицинском обследовании у работника выявлены противопоказания для выполнения порученной ему работы и наличие этих противопоказаний подтверждено медицинским заключением, выданным в установленном порядке;

5) в случае приостановления действия специального права работника на срок до двух месяцев (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права).

Комментарий к ст. 76 TК РФ

1. В период отстранения от работы, т.е. временного недопущения работника к исполнению трудовых обязанностей, трудовые отношения с работником не прекращаются, а приостанавливается по общему правилу лишь выплата ему заработной платы.

2. У работодателя есть право отстранить работника от работы (не допускать к работе) в шести случаях, приведенных в настоящей статье, а также и в иных случаях, предусмотренных как федеральными законами, так и иными нормативными правовыми актами.

3. Отстранять работника от работы до устранения обстоятельств, послуживших основанием для этого, работодатель может как по собственной инициативе, так и по требованию уполномоченных органов или должностных лиц.

4. Заработная плата отстраненному работнику выплачивается лишь в случаях, предусмотренных законом (например, при отстранении от работы при простое не по его вине (см. комментарий к ст. 157 ТК)).

Чтобы избежать негативных последствий и денежных потерь, необходимо знать причины отстранения работника, утверждённые законодательством. Все решения об отстранении и основания, побудившие работодателя к принятию подобных мер, должны быть зафиксированы документально — актами, докладными, служебными записками. Обязательно издание приказов, один на отстранение, другой на восстановление.

О какой форме использования СИЗ упоминается в этой статье?

Данная форма определена Приказом Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.09. Однако срок действия этого документа ограничен: с 01.09.23 ему на смену приходит Приказ Минтруда № 766н от 29.10.21. В нём затронуты следующие вопросы:

• базовые принципы использования СИЗ;
• параметры их выдачи и учёта;
• определение необходимого количества СИЗ;
• нюансы их хранения и т.д.

Всего в документе 16 пунктов и 4 приложения, в которых досконально расписаны все аспекты применения СИЗ.

О каких прочих ситуациях, допускающих отстранение служащих, упоминает комментируемая статья?

Эти ситуации предусмотрены как статьями ТК, так и прочими общефедеральными источниками.

В соответствии с ТК отстранение возможно по:

• ст. 327.5 – когда служащий является иностранцем или лицом без гражданства;
• статьям 330.4 и ст. 330.5 – если сотрудник трудиться под землёй с определёнными нарушениями;
• ст. 331.1 – когда педагог не может работать по особым причинам;
• ст. 348.5 – если у спортсмена выявлены определённые нарушения;
• ст. 351.1 – когда у служащего, работающего с молодёжью, выявлены прошлые нарушения правового плана.

Также отстранение служащих предусмотрено довольно большим числом общефедеральных законов, регулирующих деятельность полиции, СК и других специализированных структур.

Как рассчитывается оплата, упомянутая в конце рассмотренной статьи?

Этот вопрос регулируется отдельной статьёй 157 ТК. В ней разобраны следующие нюансы оплаты простоя:

• его разновидности;
• принципы расчёта минимального размера оплаты периода простоя;
• специфика расчёта времени простоя для сотрудников творческих коллективов.

Также нужно заметить, что формулировка простоя содержится в ст. 72.2 ТК.

Основные споры, связанные с отстранением

При отстранении работника нередко возникают следующие споры между сторонами трудовых отношений:

• применение оснований, которые не прописаны в ст. 76 ТК РФ. Если руководство самовольно не допустило человека к работе и об этом есть приказ, то он признаётся недействительным. Как следствие, само отстранение тоже. Сотрудник имеет право требовать оплаты за эти дни;
• руководством не соблюдается предусмотренный порядок отстранения. Например, если человек не прошёл медосмотр, ему должны временно предложить иную должность, для которой не нужно обязательное периодическое медицинское освидетельствование. Если руководство её не предложило – это нарушение. Отсутствие подписи на приказе также является нарушением. Работник может потребовать признать недопущение к работе недействительным и, как следствие, оплаты этого периода;
• нарушение правил оплаты. В общем порядке этот период не оплачивается, но есть исключения (они описаны выше). Иногда об этих исключениях руководство забывает;
• недопущение человека к работе в качестве дисциплинарного взыскания. Это мера не карательная! Такое поведение руководства будет признано незаконным. Сотрудник имеет право требовать оплаты этого периода. Нарушение правил и норм отстранения от работы приводит к исковым заявлениям в суды. Как правило, органы правосудия встают на сторону работников и присуждают руководству оплатить периоды вынужденного прогула.

Что такое отстранение от работы и чем оно отличается от увольнения

Во всех перечисленных случаях работодатель обязан отстранить сотрудника от работы, т. е. не допускать его к работе на весь период времени до устранения обстоятельств, которые стали основанием для отстранения или недопущения к работе.

Процедура отстранения от работы отличается от увольнения тем, что первое не влечет прекращение трудовых отношений. Но в ряде случаев работодатель имеет право выбора: уволить работника или отстранить его от работы.

Например, если работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, работодатель может отстранить его от работы либо уволить.

Пример процедуры отстранения от работы

1. Зафиксировать событие. Необходимо написать докладную записку руководителю организации.
2. Запросить объяснение работника в письменной форме. Объяснительная записка поможет разобраться в причине нарушения и выяснить виновность работника. Если работник не прошел обязательный медицинский осмотр из-за того, что работодатель вовремя не выдал ему личную медицинскую книжку, — это вина работодателя, и во время отстранения работнику производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Если же причина неуважительная, то сотруднику на время отстранения заработная плата не начисляется.
3. Издать приказ об отстранении от работы, ознакомить работника с приказом под подпись. Приказ составляется в произвольной форме, в нем следует указать:
   • наименование работодателя;
   • дату и регистрационный номер приказа;
   • место издания;
   • в констатирующей части — основание для отстранения от работы со ссылкой на ст. 76 ТК РФ или иную норму закона;
   • в распорядительной части — ФИО и должность работника, подлежащего отстранению; срок отстранения (дата или условие, при выполнении которого работник будет допущен к работе), порядок начисления зарплаты в период отстранения, должность и ФИО лица, ответственного за исполнение приказа;
   • в основании — документы, подтверждающие правомерность отстранения: докладные и объяснительные;
   • подпись представителя работодателя.

   Работника следует ознакомить с приказом под подпись. Если работник отказывается от ознакомления с приказом, составляется соответствующий акт в произвольной форме и на приказе делается соответствующая отметка.

4. Внести информацию в табель учета рабочего времени. При заполнении табеля учета рабочего времени следует правильно выбрать коды в зависимости от применяемого порядка оплаты. Те дни отстранения от работы, которые подлежат отплате, например, отстранение не по вине работника, отмечается буквенным кодом «НО» или «34», дни без начисления заработной платы — кодом «НБ» или «35».
5. Внести запись в личную карточку работника. Запись об отстранении от работы в трудовую книжку не вносится. В личную карточку эту информацию можно внести в раздел Х «Дополнительные сведения», поскольку время отстранения от работы сдвигает период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Основания для применения процедуры

Используется отстранение от работы только при наличии веских причин. К ним относятся такие нарушения:

• Работник появляется на работе в состоянии алкогольного опьянения или под действием наркотиков.
• Гражданин не смог по разным причинам пройти обучение.
• Он не обладает необходимыми знаниями об охране труда на предприятии.
• Отсутствует у сотрудника справка, подтверждающая, что он прошел обязательный медосмотр или психическое освидетельствование, поэтому не может допускаться к выполнению определенных трудовых обязанностей.
• Гражданин был лишен лицензии, на основании которой осуществлял трудовую деятельность.
• Заканчивается срок действия особого права, например, водительских прав, поэтому гражданин, работающий водителем, не может допускаться к работе.
• Было получено заключение медицинской комиссии, содержащее информацию об ухудшении состояния здоровья гражданина, поэтому он не может быть допущен к выполнению конкретных должностных обязанностей.
• Осуществляется процедура на основании решения суда или правоохранительных органов.

Любое основание должно закрепляться в приказе, издаваемом работодателем. Наиболее часто связано отстранение от работы с тем, что работник приходит в компанию в состоянии алкогольного опьянения.

Отстранение от работы по медицинским показаниям статья тк рф

После того как ограничения будут устранены, сотрудник возвращается к исполнению своих обязанностей. Важно помнить, что отстранение от работы не подразумевает начисления сотруднику заработной платы за это время, за исключением случаев, установленных законодателем. В частности, если гражданин не может пройти обучение или медосмотр не по своей вине, ему должна быть выплачена компенсация за простой. Отстранение от работы по медицинским показаниям ТК РФ предусматривает обязанность работодателя отстранить от работы сотрудника, которому по медицинским показаниям невозможно продолжать работать на прежней должности. Основанием для отстранения в этом случае служит заключение комиссии медицинской организации, которая проводила обследование гражданина.

Отстранение работника от работы регулируется ст. ТК РФ и производится по следующим основаниям (причинам):

• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• непрохождение в установленном порядке обязательного медицинского осмотра;
• непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
• приостановления (лишения) действия специального права на срок до двух месяцев;
• отстранение работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
• требование органов или должностных лиц;
• другие случаи, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

По общему правилу сотрудника временно отстраняют от работы (не допускают к труду) до тех пор, пока не исчезнет обстоятельство (причина), которое привело к его отстранению (ч. 2 ст. 76 ТК РФ). Возможны случаи, когда на допуск к работе будет зависеть не от устранения обстоятельств, приведших к отстранению, а от других факторов.

Зарплата во время, пока сотрудник отстранен от работы

При отстранении от работы зарплата сотруднику не платится. Если же основания для отстранения возникли не из-за действий либо бездействия сотрудника, ему платят как за простой.

С другой стороны, федеральные законы вполне могут делать и исключения. К примеру, подозреваемому либо обвиняемому, отстраненному по ч. 1 ст. 114 УПК РФ, раз в месяц выплачивают из бюджета государства пособие, сумма которого определяется п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

В положении 2 ч. 3 ст. 76 ТК РФ упомянуты два других исключения из данного правила. При обозначенных в данном положении обстоятельствах, пока сотрудник отстранен от работы, оплата ему производится как за простой — ст. 157 ТК РФ. Но данная оплата невозможна, если сотрудник сам виноват в появлении причин для отстранения.

Порядок оформления отстранения от работы

Для того, чтобы работодатель на законных основаниях не допускал работника к выполнению его трудовых обязанностей, необходимо соблюдать порядок оформления, согласно действующего законодательства.

Одним из важных документов является приказ руководителя об отстранении работника, издает который он на основании специальных документов, подтверждающих возможность работника выполнять свои служебные обязанности.

К таким документам относят:

• Заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник находился в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или др.);
• Акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих прохождение обучение и/или успешную сдачу проверки знаний по охране труда;
• Акт, составленный в подтверждение того, что у работника отсутствует медзаключение о состоянии здоровья;
• Документ, подтверждающий невозможность работника по состоянию здоровья выполнять свои трудовые обязанности;
• Иные, имеющие официальное значение документы.

Приказ составляется следующим образом:

• ФИО работника, его должность, с указанием структурного подразделения;
• Срок, на который освобождают работника;
• Порядок оплаты за период простоя, причем если отстранение происходит по вине работника, то работодатель может этот период не оплачивать. Порядок оплаты руководитель указывает в приказе;
• Основания по которым работника отстраняют;
• Подпись руководителя и работника.

С приказом работника необходимо ознакомить под роспись. Если работник отказывается это делать, то составляется соответствующий акт. Составляется акт в присутствии минимум двух свидетелей.

Основания для увольнения

Причины для увольнения могут носить объективный и субъективный характер. Первые определены нормами действующего ТК РФ и являются правовыми основаниями.

Вторые же отражают межличностные отношения, которые сформировались в период трудовой деятельности между сотрудником и его непосредственным начальством и/или сослуживцами. Сюда же следует отнести желание поменять место жительства, квалификацию, компанию (предприятие).

Поскольку поводы могут быть разнообразны, закон предоставляет возможность четко формулировать причину разрыва договора. Статья 77 Трудового кодекса РФ отражает положения, являющиеся законным поводом для расторжения соглашения и исключения сотрудника из штата персонала.

Согласно общим основаниям наиболее распространено увольнение:

• во время испытательного срока;
• по личному желанию персонала;
• по предложению работодателя;
• в результате договоренности обеих сторон;
• по причине того, что закончился срок трудового соглашения;
• из-за нарушений служебных функций;
• по причине уменьшения количества персонала (штата);
• в связи с завершением деятельности предприятия (компании, ИП).

Работодатель наделен полномочиями уволить работника в связи с его продолжительным отсутствием. Для этого ежедневно составляются акты о том, что пропавший сотрудник не появляется длительное время на служебном месте по неизвестным обстоятельствам.

Основные причины запрета на работу

В соответствии со статьей 76 ТК РФ законными для отстранения от выполнения работы считаются причины, включающие одно из следующих основных обстоятельств:

• если работник не прошел проверку, полученных при инструктаже знаний по безопасному осуществлению работ и в области охраны труда перед специальной комиссией;
• в связи с непрохождением медосмотра, если у работника отсутствует медицинское заключение, дающее право выполнять порученную работу;
• если у работника зафиксирован факт алкогольного опьянения, либо нахождения под воздействием наркотических и иных средств во время выполнения им служебных обязанностей или на территории предприятия;
• если работник не допущен к работе по требованию уполномоченных должностных лиц, имеющих полномочия на эту меру. Например, право на работу приостановлено по требованию трудовой инспекции или в связи с судебным разбирательством.

В каких случаях требуется отстранить сотрудника от работы

1. Сотрудник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
3. Сотрудник не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ и другими нормативными правовыми актами.
4. В соответствии с медицинским заключением выявлены противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
5. Приостановлено действие на срок до 2 месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), которое влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
6. Выставлено требование органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Похожие записи:

• Транспортный налог калькулятор
• Органы опеки и попечительства в Москве — где находятся и чем занимаются
• Может ли руководство компании уволить мужа, когда жена в декрете?