ВС РФ о приказном производстве
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС РФ о приказном производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В определении мирового судьи об отмене судебного приказа взыскателю разъясняется, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения. Повторное обращение за взысканием задолженности в порядке приказного производства не допускается.
Как указывалось выше, проблем с отменой не возникнет, если должник уложился с подачей возражений в 10-тидневный срок. Однако если о наличии документа гражданин узнал спустя продолжительный период времени, либо вообще после удержаний в исполнительном производстве, ему придется восстанавливать срок на отмену. Для этого нужно:
- получить документ, подтверждающий дату вручения приказа, либо момент, когда должник узнал о его наличии (например, можно представить постановление пристава о возбуждении производства);
- оформить письменные возражения и заявление о восстановлении срока на их подачу;
- направить документы мировому судье, выдавшему приказ.
Обжалование определения об отмене судебного приказа
Взыскатель может подать жалобу на определение об отмене приказа. В этом случае обжалование также проходит через районный суд. В тексте жалобы взыскатель может указать, что должник знал о вынесении приказа, но не воспользовался правом на подачу возражений в 10-тидневный срок. Также можно представить пояснения о неуважительности причин для восстановления срока.
Если приказ отменен, а жалоба осталась без удовлетворения, взыскатель может подать исковое заявление по общим правилам ГПК РФ. Иск подается мировому судье или в районный суд (в зависимости от цены иска и сути требований). О месте и времени рассмотрения иска стороны будут уведомлены заранее, а вынести решение суд может только после проведения заседаний, заслушивания истца и ответчика, изучения материалов дела.
После удовлетворения иска, взыскателю нужно дождаться вступления решения в силу, получить исполнительный лист. На основании этих документов пристав сможет возбудить исполнительное производство.
Что такое судебный приказ?
Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судебный приказ это одновременно и судебное постановление и исполнительный документ.
Согласно 126 статье ГПК РФ: судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
То, что судебный приказ является исполнительным документом, означает, что управляющая организация, если вы не исполнили судебный приказ, сможет предъявить его в службу судебных приставов для взыскания задолженности. При этом приставами-исполнителями с должника также взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности.
Ранее вопрос о взыскании долгов за ЖКХ в порядке приказного производства считался спорным. Но в июне 2015 года Верховный суд РФ признал такую практику возможной (Обзор судебной практики ВС РФ за 2 кв. 2015 г. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года).
А Федеральный закон № 45-ФЗ законодательно закрепил эту норму.
Поэтому, с вас могут взыскать задолженность за ЖКХ в приказном порядке и до 1 июня 2016 года.
Как оспорить судебный приказ?
Даже если указанный в судебном приказе долг не погашен, в заявлении об оспаривании судебного приказа должник вправе сослаться на то, что погашал задолженность после ее образования, не отказывается от погашения задолженности или не согласен с предъявленной суммой задолженности.
Фактически, основанием для отмены судебного приказа является сам факт получения возражений от должника.
Согласно статье 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.
В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. То есть, злостным неплательщикам все равно не уйти от суда.
Определение об отмене судебного приказа направляется сторонам в течение 3 дней после его вынесения.
Если вы пропустили 10 дней, данные на оспаривание судебного приказа, по уважительной причине, вы можете подать в суд ходатайство о восстановлении срока. Если же уважительной причины нет, то судебный приказ считается вступившим в законную силу, но может быть обжалован в надзорном порядке в течение одного года.
На каком основании разрешается отменить приказ?
Для отмены приказа разрешается указывать любую причину. Главное вовремя составить и написать заявление, чтобы уложиться в срок. На то, чтобы написать возражение, отводится 10 дней, после получения копии уведомления. Но даже если срок упущен и есть причина, по которой не написали заявление, можете подать ходатайство.
В ГПК РФ нет конкретных оснований, которые бы позволили отменить судебный приказ. Должнику просто необходимо уведомить суд и написать в заявлении причину. Например, высказать свое несогласие с процентами или суммой пени. Этого будет достаточно, чтобы суд отменил приказ.
У взыскателя при этом не будет возможности обжаловать решение об отмене. И если между двумя сторонами возникает спор, решить его удастся только по исковому производству. Но чаще всего взыскатели не обжалуют заявление. А уже подают исковое заявление и разбираются в классическом порядке. Если должник и взыскатель не договорились между собой, их жду прения сторон, сбор доказательной базы и разбирательства.
Отмена судебного приказа по налогам
Если налоговая инспекция выявила, что вы уклоняетесь от уплаты налогов, сначала получите предупреждение. В случае бездействия должника и игнорировании просьбы о погашении долга, представители налогового комитета обращаются с заявлением в суд. Судебный приказ разрешается отменить, как по задолженности по кредиту и ЖКХ. Главное, как и в предыдущих случаях, правильно написать возражение и написать прошение.
Заявитель вправе отменить судебный приказ по любому виду налога: имущественный, земельный транспортный. Если получили на руки уведомление о судебном приказе и планируете его отменить, действуйте по следующей схеме.
- Составьте возражение по форме.
- Направьте заявление с возражением в суд, который прислал уведомление.
- Судья примет решение и уведомит обе стороны в течение пяти дней.
Решение по налогам отменить просто, но ИФНС со 100% долей вероятности не остановится на этом и обратится в суд с иском. Если приказ отменили, то это не говорит о том, что платить налоги вам не нужно. При наличии долга деньги все равно потребуется вернуть. И если налоговая выиграет дело, с должника не только взыщут штраф, но и заставят заплатить госпошлину. На обжалование приказа по налогам у должника есть 20 дней. Но лучше действовать сразу и писать заявление, чтобы уложиться в отведенные сроки. С примером образца возражения об отмене приказа по налогам ознакомьтесь ниже. Например, если на вас подали в суд из-за уплаченного транспортного налога, напишите следующее.
Срок отмены судебного приказа.
Должник имеет всего 10 дней для подачи возражений на судебный приказ.
Исключение.
Если мировой судья вынес судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций, то срок отмены судебного приказа составит 20 дней (со дня отправления приказа должнику).
К обязательным платежам и санкциям, в первую очередь относятся налоги и пени за несвоевременную оплату.
Как правило, взыскателем по таким делам выступает налоговая инспекция.
Если срок пропущен, то в отмене приказа откажут. То есть, судебный приказ попадет к приставу и тот начнет принудительное исполнение.
Срок отмены судебного приказа исчисляется в рабочих днях.
Иными словами, выходные и праздничные дни не учитываются в течение срока.
Для чего отменять приказ?
Поводом для этого могут быть совершенно различные обстоятельства: желание затянуть дело, несогласие с взысканной денежной суммой, желание перевести дело в обычный судебный процесс с целью уменьшения процентов и т.д. В основном, отмена такого документа, конечно же, сопряжена просто с целью затяжки процедуры взыскания долга.
В моей адвокатской практике были разные примеры взыскания долга по приказному производству с последствием его отмены. Так, например, помню случай, когда банк, по ошибке, подал заявление к полному однофамильцу должника. Да — фамилия, имя и отчество у этих граждан были одинаковыми и оба они пользовались услугами этого банка. Но вот только банк ошибся, и попытался взыскать долг с добросовестного клиента.
Другой пример. По нотариальному договору займа человек добровольно вернул часть денег кредитору, однако, кредитор или позабыл об этом, или умышленно, но обратился в суд за взысканием полной суммы денег. Судья, увидев заверенный нотариусом договор займа, выдал приказ кредитору на полную сумму займа. Как тут его не отменить, да еще не заявить о возможном факте мошенничества со стороны кредитора?
Большинство примеров, связано конечно с обращением к адвокату граждан с единственной целью – немного потянуть время до момента возврата денег. А почему бы и нет, если закон позволяет такое действие? Как правило, оттянуть час икс хотят должники по кредитам или коммунальным платежам. Подав правильно составленное Возражение, можно получить отсрочку наступления возврата долга на несколько месяцев, попробовать провести переговоры с взыскателем и, возможно, добиться уменьшения суммы долга или получения рассрочки по его возврату.
Как отменить судебный приказ о взыскании задолженности по ЖКУ коммунальным платежам
Известно, что жители многоквартирных домов обязаны оплачивать коммунальные платежи и услуги. В их число входит электроснабжение, горячая и холодная вода, отопление, вывоз мусора, уборка и другие услуги.
И если накопилась задолженность, то ресурсоснабжающие службы обращаются в суд с заявлением, который оформляет судебный приказ о взыскании долга за коммунальные услуги. Оспорить его можно, подготовив заявление об отмене судебного приказа по ЖКХ.
Его написание и подача должны быть подчинены определенным процессуальным правилам. Их несоблюдение приведет к тому, что приставы, получив исполнительный документ, начнут взыскивать коммунальные долги в принудительном порядке.
Особенностью приказного производства является то, что жилец может и не подозревать о том, что на него подали в суд за «коммуналку».
Перед соответствующим фактом он будет поставлен только тогда, когда получит уведомление из суда о взыскании долга, либо приставы в принудительном порядке спишут задолженность с банковской карты.
Законодательство в сфере ЖКХ
В 7 разделе Жилищного Кодекса регламентирована обязанность населения оплачивать потребляемыми ими услуги коммунального характера. Нормативно-правовым актом устанавливается не только размер тарифов по услугам, но и сроки исполнения обязательств и возможности получения субсидий. Подробная классификация ключевых статей ЖК РФ может быть обозначена следующим образом:
- Ст. 153 – закрепляет обязательство об оплате услуг за всеми гражданами: собственниками жилья, нанимателями, арендаторами или членами строительных кооперативов;
- Ст. 155 – фиксирует сроки оплаты;
- Ст. 156 – размер оплаты;
- Ст. 159 – предоставление субсидий по оплату.
Кроме ЖК РФ, данную сферу гражданско-правовых взаимоотношений регулируют:
- Ст. 333 ГК РФ о снижении размера пени,
- Ст. 446 ГПК РФ о запрете взыскания единственного жилья.
Как взыскивают долг по коммунальным услугам в досудебном порядке
Раньше для того, чтобы инициировать судебное взыскание долга по квитанциям за ЖКХ, нужно было перед этим провести претензионную работу. Сейчас необязательно перед подачей иска направлять должнику претензию. Она редко когда имеет реальную силу. Большинство должников ее просто игнорируют.
Для того, чтобы претензия могла заставить должника платить по расходам, нужно оформлять ее на основании особых правил, в частности:
- Указать на ближайшее обращение в суд и оплату всех пеней;
- Указать на исполнение судебного решения приставами;
- Напугать должника арестом имущества, блокировкой зарплатных карт и запретом на выезд за границу.
Результатом действия претензии является выход должника на контакт с управляющей компанией. Обычно две стороны пытаются мирно договориться и организовать реструктуризацию имеющегося долга. В такой ситуации гражданин получит рассрочку или особый график погашения долга. В каждом конкретном случае это будет происходить по-разному, исходя из жизненного положения должника.
Чем грозит подобный приказ неплательщику
После того как взыскатель в лице коммунальной службы подаст судебный приказ в ФССП, пристав-исполнитель обязан:
- открыть исполнительное производство, о чем сообщает взыскателю и должнику, направив копии постановления,
- предоставить должнику время для добровольного исполнения судебного приказа.
Важно! Если должник добровольно не исполняет судебный приказ, судебный пристав-исполнитель:
- выполняет необходимые мероприятия по поиску имущества должника, где бы оно ни находилось и в чем бы ни заключалось,
- ограничивает выезд должника за пределы страны, осуществляемый с целью уклонения от исполнения судебного решения,
- арестовывает движимое и недвижимое имущество, которое принадлежит должнику на праве собственности,
- оценивает арестованное имущество и выставляет его на открытые торги для реализации,
- вырученные денежные средства направляет на счет взыскателя для погашения задолженности должника. Оставшуюся сумму денег возвращает должнику, предварительно покрыв расходы по исполнительному производству.
Указанные меры применяются в обязательном порядке в рамках дела исполнительного производства. При несогласии должник вправе обжаловать действия судебного пристава старшему приставу или в суд, который выдал судебный приказ.
Если должник имеет статус «многодетная семья» или «малоимущий», это не спасет его от законных действий пристава-исполнителя.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Как происходит процедура отмены
Гражданско-процессуальный кодекс не предусматривает специальной процедуры, по которой происходит рассмотрение заявления об отмене судебного приказа.
Однако, как свидетельствует судебная практика, такой документ рассматривается в том же порядке, как и заявление о взыскании. То есть судьей единолично, сразу же, как только заявление поступило на рассмотрение.
Начатое исполнительное производство приостанавливается по инициативе должника или прекращается на основании отмены судебного приказа.
Отмена судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным платежам не означает окончательного разрешения спора между взыскателем и должником. Взыскатель имеет право подать иск в порядке общего производства. Но в таком случае каждая из сторон обязана будет доказывать свою позицию.
Во время искового производства истцу потребуется предоставить суду доказательства задолженности, подробный расчет.
Ответчик, в свою очередь, может предъявить банковские квитанции об уплате коммунальных платежей и привести свой расчет, который показывает отсутствие задолженности.
Имеет ли право ЖКХ отключить свет за неуплату?
Законодательное регулирование вопроса
Для начала следует определить нормы законодательства, которые регламентируют данный вид правоотношений. Ими являются п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, а также Положения статей 309 и 311 ГК России, ч. 1 статьи 153 ЖК России. Данные законодательные нормы обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить платежи за помещения и коммунальные услуги. Как определил Конституционный суд, действие указанных норм законодательства направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги. (Определение КС России от 17.02.2015 г. № 3380).
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два способа взыскания задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке:
- в порядке приказного производства (представляет собой упрощенную процедуру взыскания долга, одновременно являясь исполнительным документом);
- в прядке искового производства.
Как освободиться от солидарной ответственности?
Платить по долгам другого человека, хотят очевидно немногие, особенно если речь идёт не о родственнике, а обычном соседе. В таком случае, как избежать солидарной ответственности за коммунальные услуги?
Часто жильцы не просто не имеют родственных связей, у них раздельный бюджет, но квитанция по коммунальным платежам при этом приходит только одна. Обычно оплачивают они квитанцию соразмерно занимаемой ими площади и потребляемым ресурсом по устной договоренности. Это не совсем правильно с юридической точки зрения.
В любой момент отношения с соседями могут испортиться, отчего возникнут финансовые споры на почве оплаты коммунальных услуг. Помимо суммы долга за коммунальные услуги к жильцам будет применена обязанность по оплате пени за просрочку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Также управляющие компании могут приостановить предоставление услуг или вовсе отключить многие ресурсы. Иногда дело доходит даже до выселения жильцов из квартиры.
Прилагаемые документы
К подаваемому заявлению необходимо приложить следующий перечень сведений:
- соглашение, которое было заключено между получателем коммунальных платежей и коммунальной компанией;
- доверенность или иной документ, подтверждающий наличие полномочий у лица, которое обратилось с заявлением в судебную инстанцию;
- паспорт лица, которое подает заявление;
- документы, подтверждающие установление сумм тарифных платежей, которые взимаются в связи с использованием воды, газа, а также электроэнергии;
- сведения, подтверждающие показания счетчиков;
- платежные документы;
- справки, подтверждающие расчет образовавшейся задолженности.
Уведомление должника о вынесении судебного приказа регулируется статьей 128 Гражданско-процессуального кодекса РФ.
Судья обязан отправить копию приказа заемщику, а тот, получив его, в течение 10 дней имеет право представить суду свои возражения касательно исполнения документа.
Порядок отмены судебного приказа зафиксирован в статье 129 ГПК РФ. Если должник в определенный законом срок представит свои возражения, судья обязан отменить приказ. Банк в этом случае имеет право предъявлять требование о взыскании в порядке действующего искового производства.
Копия решения об отмене должна быть предъявлена обеим сторонам не позднее 3-дневного срока с момента его подготовки. Заявление об отмене приказа составляется должником на основании ст. 124 ГПК РФ.